Erfolgreich gesammelt: Grüne Sursee reichen Bodeninitiative ein

Am Dienstagabend übergab Grünen-Präsident Samuel Zbinden die Unterschriften an Stadträtin Jolanda Achermann und Stadtschreiber Bruno Peter. Mit der Initiative fordert die Partei den Stadtrat auf, eine nachhaltige Bodenpolitik zu verfolgen und Land in Gemeindebesitz künftig nur noch im Baurecht abzugeben (siehe Kasten).

Was die Grünen in Sursee fordern, hat andernorts bereits Schule gemacht, so zum Beispiel in Zürich. Dort vergibt die Stadt ihr Land seit Längerem praktisch ausschliesslich im Baurecht. Das Baurecht ist aber auch in Sursee keine Unbekannte. Als bedeutendste Land- und Waldbesitzerin der Stadt Sursee ist es die Korporation, welche die Strategie des Baurechts und damit der Substanzerhaltung schon seit Jahren verfolgt – und damit gut gefahren ist, wie Korporationspräsidentin Sabine Beck sagt.
Von den Vorbehalten gegenüber dem Baurecht – dass dieses zum Beispiel bei der Ansiedlung von Unternehmen hinderlich sei – hat Beck gehört, hält aber fest: «Es hat ein Umdenken stattgefunden, die Akzeptanz des Baurechts bei Firmen hat sich in den vergangenen Jahren verbessert.» Bei der Landabgabe im Baurecht seien beide Seiten, Baurechtgeber und -nehmer, auf eine gute und langfristige Zusammenarbeit angewiesen. Umso wichtiger sei es, Einzelheiten wie den Heimfall des Grundstücks nach Ablauf des Baurechtsvertrags gut zu regeln.

Grundsätzlich gegen den Verkauf von Land spricht sich Beck hingegen nicht aus. Entscheidend sei dann jedoch, dass Realersatz geschaffen werden kann. Denn: Je nach Art der Liegenschaft, die auf dem Grundstück errichtet werden soll, könne ein Verkauf durchaus Sinn machen. Insbesondere, wenn es sich um sehr spezifische, industrielle Bauten handelt, die später keiner anderen Nutzung zugeführt werden können.

Lieber Kauf als Baurecht
Mehr Skepsis schlägt dem Baurecht vonseiten der Wohnbaugenossenschaften entgegen. Habe man die Wahl, bevorzuge man stets den Landkauf, ist bei der Wohnbaugenossenschaft für die Familie Sursee (WBG) und der Habitas Wohnbaugenossenschaft Region Sursee zu vernehmen. «Die WBG distanziert sich vom Grundsatz des Baurechts, gerade auch im Hinblick auf das Projekt Neufeld, wo dereinst preisgünstige Wohnungen entstehen sollen», sagt Präsident Radi Kaufmann. Nur wenn die WBG Land kaufe, könne sie langfristig sicherstellen, dass sie preisgünstige Wohnungen vermieten könne. Dies, weil der Baurechtzins in Abhängigkeit von Hypothekarzins und Landpreis oft Schwankungen unterliege.

Otto Vonarburg, Vizepräsident der Wohnbaugenossenschaft Habitas, betont, dass man primär am Landkauf interessiert sei. Indes bringt er Verständnis für beide Optionen auf: «Besteht die Möglichkeit des Kaufs eines für uns interessanten Grundstücks nicht, würden wir auch im Baurecht bauen, sofern die Bedingungen akzeptabel sind», so Von­arburg. Die 76 Wohnungen der Wohnbaugenossenschaft befinden sich mehrheitlich in deren Eigentum, obschon sie früher auch zwei Grundstücke im Baurecht bebaut hat. «Es ist verständlich, wenn die öffentliche Hand heute ihre Grundstücke nicht mehr verkaufen will, sondern im Baurecht abgibt. », so Vonarburg. Weniger attraktiv sei hingegen der Landkauf zu den heutigen Marktpreisen, denn dadurch liessen sich in der Folge keine preisgünstigen Wohnungen mehr erstellen.

Zentrumsentwickler André Marti hat die Diskussion um das Baurecht verfolgt. Er stellt zwar eine Zurückhaltung bei Unternehmen fest, wenn es darum geht, Land im Baurecht zu erwerben. «Objektiv zu begründen ist der Vorbehalt jedoch selten», so Marti. «Das Baurecht ist Verhandlungssache. Es bringt in der Regel weder höhere Kosten mit sich, noch ist es unflexibler als ein allfälliger Landkauf.

Die Alternative zum Landkauf